社会
中国驻蒙古国大使访问额尔登斯塔旺陶拉盖公司
9月10日,中国驻蒙古 国大使柴文睿访问蒙古国 额尔登斯塔旺陶拉盖公司 并会见了该公司执行经经 理德•哈彦赫日瓦。 会谈期间,德•哈彦 赫日瓦代表公司感谢柴 文睿大使应邀进行访问, 并向他介绍了公司在中蒙 关系与合作、矿业发展和 提高边境口岸通关能力方 面开展的工作和部分项目 情况,并交换意见。柴文 睿大使强调了矿业在两国 经济合作发展中的重要作 用。他还指出,除了经济 增长以外,中国政府和私 营部门近年来特别重视提 高经济效益的问题。 该公司还介绍了希伯敖 包能源出口5280兆瓦发电 厂、依托希伯敖包矿建设 的200兆瓦电厂项目进度以 及将额尔登斯蒙古有限责 任公司子公司巴嘎诺尔有 限公司和希伯敖包有限公 司煤炭出口至中国方面所 做的努力,并表示,希望 柴文睿大使为上述项目予 以支持,也希望在加强巴 嘎诺尔有限公司和希伯敖 包有限公司煤炭的地质勘 探项目开展合作。 柴文睿大使说,“中国 有经验的国际知名企业在 希伯敖包能源出口5280兆 瓦发电厂项目建设上开展 着合作,坚信未来将开辟 发展蒙古国能源、煤炭业 以及商业合作的新机遇。 因此,将加强能源出口综 合项目合作,为吸引投资 者予以支持。在全球短期 内难以战胜新冠疫情的情 况下,中国政府正在推行 一项利用集装箱运输、无 人驾驶运输等先进技术来 发展边境口岸运输物流的 政策。” 双方一致认为,纳林苏 海图至西伯库伦方向铁路 项目的实施,将提升边境 口岸的通关能力,降低运 输成本和对环境、生态的 负面影响。除此之外,将 增加蒙古国的煤炭和矿产 品出口。 德•哈彦赫日瓦说,公 司将就纳林苏海图至西伯 库伦方向47公里铁路建设 以及发展航空运输、集装 箱运输、无人驾驶运输的 研究、协调实施、创造相 关法律环境等方面加快向 政府有关部门进行汇报。 柴文睿大使表示,愿进 一步加强两国经济合作, 尤其是在使边境口岸运输 物流迈上新台阶方面。
11天
哈拉哈河地区的决定性战役
哈拉哈河地区的决定性战役哈拉哈战役,又称诺门罕战役,是见证苏联与蒙古之间世纪友谊的决定性战役。在当时非常困难时期,双方相互协助,结下深厚友谊,并助力草原人民建立独立的主权国家,为两国关系发展奠定了坚实的基础。俄罗斯和外国的一些历史学家认为,哈拉哈战役是第二次世界大战前具有深远影响的一次战役。当时,日本试图从苏联东部地区进攻,法西斯德国从西部进入,形成夹击态势,这也是发动战争的最终目的。作为第一次世界大战战败国德国一直蓄谋再次集结力量占领欧洲,而在东方或者亚洲,日本垂涎建立统治。他们非常清楚,苏联是他们瓜分世界进程中最大的障碍。日本自19世纪末起,对当时的满洲里、中国、俄罗斯远东地区不断进行挑衅。由于岛国资源匮乏,依赖从国外输入原材料,因此妄想侵略他国,掠夺陆地地下资源。日本军国主义思想不断膨胀,以扩大政治影响力为目的,制定“大东亚共荣圈”计划。该计划涵盖诸多地区以达到满足日本原材料供应需求。其中包括北萨哈林、千岛、东西伯利亚、满洲里、内外蒙古、中国、西藏地区,南端为当时被称作荷兰的西印度地区,东端包括太平洋夏威夷群岛。日本为达到此目的,清理途中的所有障碍。他们计划从北部侵略中国、满洲里、蒙古,然后向西伯利亚和远东地区宣战。日本军队的特点是非常残酷和疯狂,不久蒙古面临威胁。1939年春,苏联情报人员里哈德·佐尔格警告说,日本军队在边境进行的挑衅行动,将导致军事冲突。据日本历史学家文章中记载(至今仍有记载),如果当时苏联不参战,蒙古和在满洲里生活居住的蒙古人之间不会发生领土争议,甚至在哈拉哈河地区也不会发生战争。但他们忽略了一点,由于当时的争议,1930年日本开始发动对中国的大规模侵略行动,1932年在满洲里、苏联和蒙古边境地区建立了伪满洲国,并以此为军事基地,形成了向三个方向,即向苏联、蒙古国和中国进行攻击的有力条件。此后,一切军事行动并非在满洲里,而是在蒙古领土上发生。因此,谴责苏联和蒙古挑起战争是毫无根据的。这难道不是歪曲历史事实,企图将矛头指向苏联和蒙古的卑劣行径吗?苏联相关军事和政治家认为,以下宣言对了解日本政府的政策和意图具有重要意义: “红军是进入满洲里,尤其是进入蒙古的最大障碍。因此我们要牵制中国,让他们加入抗衡苏联红军的队伍。近期,将与苏联形成对立。苏联位于进攻中国东铁路北满洲里与蒙古的途中, 经过满洲里北部地区。经过东中国铁路的这一地区将对日本欲在满洲里建立的国家造成障碍。因此日本将不得不与苏联再次宣战,战争在满洲里、北满洲里地区和蒙古领土上进行。        ”苏联领导人很清楚当时的形势有多危险。早在1935年召开的工人和农民红军领导人会议上斯大林明确表示,占领满洲里的日本构成巨大威胁。他表示,如果日本利用蒙古领土来遏制在贝加尔湖地区的跨西伯利亚铁路,苏联将会失去西伯利亚和远东地区。而对蒙古来说,将被占领领土,完全被控制进而失去独立主权。在日本战争中蒙古将一无所有。于是经过蒙古和苏联共同商议,1936年3月12日在莫斯科签署蒙古与苏联之间互相协助议定书。苏联与蒙古达成的共识,成为邻国蒙古主权独立的有力保障。在克里米亚作出的决议是在当时复杂的形势下,具有决定性意义的重要步伐。80多年前蒙古成为决定性战役的主战场。可以说这场战争影响到亚洲和欧洲,并确定了第二次世界大战的趋势。这场战役并不是边境上的一场武装冲突。哈拉哈河战役上我方有100多人、几百辆坦克和飞机参与,历时4个月。这是一场殊死博弈,苏联红军为蒙古国独立而进行的战斗。最终在抗击日本侵略者的战役中苏联和蒙古联合军队获得胜利,苏联共牺牲9703人。据官方数据,此次战役中蒙古共牺牲165人。此次战役更加巩固了俄罗斯与蒙古间关系。如今,以此事挑起事端,责怪苏联,是歪曲历史真相,别有用心的企图。所有证据将证明当时到底发生了什么,完全有事实依据。苏联为保护蒙古免于遭受外国侵略,保持草原国家独立自主做出了巨大牺牲。此历史事件更加巩固了俄罗斯与蒙古两国伟大人民的友情。     巴·额尔登尼  结论:1939年发生的哈拉哈河战役是1921年之后考验我们两国深厚友情和合作关系的重大挑战。当时日本军国主义,大肆侵略,占领了中国东北地区及满洲里。1936年签署的蒙古与俄罗斯相互协助议定书为哈拉哈河战役胜利奠定了基础。此次战役为还原蒙俄友好关系和历史事件、恢复该地区设施原貌及深入开展军事历史研究发挥着重要作用。专家学者认为,此次战役是蒙俄友情最有力的见证,双方应发扬和继承英雄传统,加强当地历史古迹和设施保护,进一步开展军事历史和研究工作。本人认为,蒙古和俄罗斯双方应加强相关问题协调工作。蒙古国总统办公厅高级顾问  上校特·钢巴特   
17天
用40亿图格里克建成的“终身教育中心”开幕
据政府新闻办消息,9月 6日,蒙古国副总理萨·阿木 尔赛汗教育与科学部长拉· 恩赫阿木格楞、国家大呼拉 尔议员策·萨德格奥其尔一 行官员代表视察了巴格努尔 区,并会见了教育机构的教 师和工作人员。 9月6日,由国家预算投 资 40 亿图格里克建造的“ 终身教育中心”新大楼在巴 格努尔区启用。 为了提高终身学习的质 量和机会,蒙古国首次建立 了标准的终身学习中心,为 重度和轻度残疾、辍学和同 等项目的儿童提供教育。 应组织和个人的要求, 将其发展成为提供德育、公 民教育、美育、英语、计算 机基础和中级培训、职业指 导等终身学习活动的教师培 训综合体。 该中心最初于2010年被 称为启蒙与发展中心,该中 心开始为失学儿童提供同等 的中小学教育,现已扩展为 非正式终身学习中心。在开 幕式期间,教育与科学部长 拉·恩赫阿木格楞强调,教 育与科学部将提供政策支 持,并根据选民的要求,提 供必要的投资。 近年来,巴格努尔区 的教育质量一直高于全国 平均水平,今年在科学科 目数量方面排名全国第4 位。巴格努尔区区长萨· 达瓦苏荣表示,93%的学 前教育入学率和足够的学 校和幼儿园入学率等成功 和发展指标一直在稳步增 加与省、首府城市和地区 预算的投资有关。 副总理萨·阿木尔赛汗 对教育业内工作者说,“ 随着蒙古国政府以课堂和 电子形式开始 2021-2022 学年,幼儿园和学校教师和 工作人员将面临许多挑战。 除了保护儿童免受瘟疫的风 险外,还实行双重责任教 育。学生们是国家的未来, 消除学校延误,并在课堂 上培养他们。因此,我们 必须与家长们一起努力, 共同克服所有挑战。” 此外,教育文化与科学部 长拉·恩赫阿木格楞介绍, 国家大呼拉尔秋季会议将审 批的教育法律草案、当前全 球教育趋势、教师教学方法 以及学习质量评估体系的变 化,并提供了教育部门以结 果为基础的制度有关的详细 信息。
17天
因分别使用宽或标轨铁路, 二连浩特的货物运输速度有所放缓
据国家大呼拉尔新闻办 消息,今年,国家大呼拉 尔教育文化科学和体育常 务委员会和预算常务委员 会成立了对公共投资项目 和活动的采购过程进行审 查,并提出建议和决定草 案联合工作组。 国家大呼拉尔议员贺· 钢呼亚嘎被任命为该工作 组组长。 8月19日,工作组在线 上会见了负责外贸、运输 和检验的部分相关官员。 外交部、技术监督局和海 关总署有关负责人参加了 会谈。 外交部对外贸易经济合 作局副局长格·乌力吉赛 汗在其通报中指出,经过 政府已就天津口岸的情况 发布了一份说明以及蒙中 两国相关部门层面交换意 见,争取在将尽快引进易 腐货物。 该部国际合同与法律局 边境司司长德·包勒德表 示,每天约有100辆汽车进 入扎门乌德边境口岸,约 有2000辆货车物集中在二 连浩特。拉货放缓的原因 之一是运输程序过多。 就铁路运输而言,由于 使用宽或标轨铁路,而货 物的运输速度有所放缓, 并争取向中国相关部门提 议以解决问题。 工作组组长哈·钢呼亚 嘎呼吁由各家投资的公司 预算拨款的企业多关注增 强材料、泡沫以及木材和 木制品的供应。 随后,海关总署海关 高级国家海关检查员贝· 包勒日玛做了通报,称该 组织将在繁忙口岸加班工 作,以尽快将必要货物和 产品通关。 扎门乌德海关代理副局 长恩·图日赛汗说,“每 天平均有 110 辆车过境。 过去三天53辆火车已进 境,其中大部分是建筑材 料。运输缓慢的的原因之 一是我们蒙方办理的货物 和材料通关手续布齐全。 会议结束时,国家大 呼拉尔议员、工作组组 长贺·钢呼亚嘎表示, 将研究与建筑材料制造 商会议上所提出的建 议,为了保障建设工作 正常进行,将会反映在 常务委员会决议草案中 并提交政府政府。
27天
首都所有道路的40%的损坏率比较严重
8月21日,首都行政长 官兼乌兰巴托市长道·苏 米亚巴扎尔及首都行政领 导组“开放乌兰巴托”新 闻发布会。期间,负责首 都道路交通运输问题的项 目经理贝·奥德苏荣回答 记者提问。 问:每年,在学年开始 时,主要道路都会关闭和维 修。不能在节假日或者交通 不繁忙时进行道路维修吗? 答:首都共有1165公里 的道路。其中大约 40% 被 评为非常糟糕的道路。大 约30%的道路具有中等评 级,大约 30% 的道路具 有良好评级。这是世界银 行、亚洲开发银行和其他 道路组织等对乌兰巴托市 道路状况进行的一项研究 评估。如果乌兰巴托的道 路养护系统不改变,道路 质量就会更加恶化。 我们正在谈论引入固定 资产管理的改革。道路维 修、道路补丁和其他计算 都是手动测量的。我们正 准备推出一项新技术,该 技术可以使用激光非常快 速地测量和检测道路斑块 和状况。新技术的引入将 使对公路养护做出准确、 客观的评估和改善状况。 乌兰巴托的道路问题只集 中在道路部门。而我们计 划在乌兰巴托市9个区设 立养路机构,以追究其责 任,不留一条路的问题, 并从明年开始实施。 首都预算将于12月获得 批准。道路维修工程于 7 月开始。而在日本,4月会 批准预算,道路建设从1月 开始。这里存在着法律监 管问题。因《乌兰巴托首 都法律地位法》的通过, 我们正在将与道路有关的 招标工作移交给乌兰巴托 市长办公室负责,投标 的承包公司将被评选和签 约。随后,道路维修工程 将按时完成。
28天
布颜图乌哈的新机遇和小型飞机的使用
鉴于霍西格谷地的成吉 思汗国际机场自七月起投 入使用,相关部门决定将 布颜图乌哈国际机场今后 将用于国际和国内航班以 及一般用途。 在布颜图乌哈机场跑道 上前不久举行了执行该决 议、介绍旧机场未来运营 以及让公众可以使用通用 航空部门的活动日。 航空运输是受疫情影响 最严重的行业之一。这个 行业已经停滞了两年多, 当时世界正处于围困之 中。然而,正如大流行给 我们带来了一种新的常态 生活方式,航空公司也在 寻找新的机会。 飞行医院给公众带来福祉 航空运输在卫生部门发 挥着重要作用,在卫生部 门,人的生命以秒和分钟 为单位。在山火、洪水和 事故等极端情况下,用车 辆和陆路无法抵达的情况 并不少见。中小型飞机适 合像我们这样地域辽阔、 人口众多、基础设施不发 达的国家。 自2017年以来,国家 创伤和矫形中心一直在 使用直升机提供救护服 务。2020年6月,建成直升 飞机起降区,为当地民众 提供紧急医疗救治,20分 钟内可将位于100公里内的 创伤人员送至医院,进行 抢救。 最近,7 月 16 日,国 家创伤矫形中心部分医生 们通过直升机向当地一名 交通事故受害者提供了紧 急救助服务。这是今年第 四次使用直升机进行医疗 服务。 国家创伤矫形中心没有 自己的直升机。因此,这 项服务由一家私营航空公 司与民航局和卫生部合作 提供,并经国家特委会批 准并签订适当的合同。 因此,政府应支持直升 机提供医疗服务的政策, 并应将直升机救援服务引 入接受大量乡下人口的国 家妇幼保健中心和沙斯汀 第三医院。 旅游或空中的士 国内旅游业在过去两年 中一直在增长。远离乌兰 巴托的巴彦乌列盖、乌布 苏、库苏古尔、扎布汗等 省已成为游客的慕名前往 的目的地。仅在那达慕周 末,就有21,000人前往巴 彦乌列盖省旅游。 阿尔泰塔奔博格德之旅 的平均价格从100万图格里 克起,其中只有 6 0 %或 6 0 万图格里克是机票。由于 我国民航部门缺乏竞争, 当地的机票通常在双方的 500-600千图格里克之间, 而在特殊活动中往往达到 150万图格里克。 届时,随着蒙古国航空 运输业引入中小型飞机, 旅游产品将多元化,行业 将具备国际竞争力。 通过在政策层面实施通 用航班来克服危机有很多 经验,这是根据国家的具 体情况量身定制的。与我 们人口相同,面积比蒙古 国小几倍的新西兰,已经 投入使用了4000多架小型 飞机,创造了大量就业机 会。美国拥有23万多架通 用飞机,120万个工作岗 位,5年收入1.5亿美元。 民用航空运输分为定期 客运和货运航班和通用航 班两大类。在蒙古国,定 期客运和货运航班将集中 在霍西格谷地新机场,一 般航班将将集中在布颜图 乌哈机场。
31天
特·巴达日勒:只要我们将口岸保持为“绿色地区”,就能增加通关车辆
特·巴达日勒:只要我们将口岸保持为“绿色地区”,就能增加通关车辆记者日前采访了蒙古国驻中国特命全权大使特·巴达日勒。内容如下:问:据悉,目前天津港货物积压问题非常严重。受此影响,出现了国内企业集装箱租赁成本增加、商品和原材料短缺、物价上涨等现象。您是否了解天津港当前的形势?答:众所周知,新冠肺炎疫情严重影响了全球经济、贸易和生产业。疫情期间,一些国家实施禁足,部分工厂面临倒闭。世界各地正在逐步放松疫情防控措施,再加上经济逐渐活跃,海运货运量大增,这对港口造成了一定的负荷。受此影响,贸易从去年开始受到了打击。自今年3、4月份起,各国经济开始复苏,工厂恢复运作,由此订单增加,商品需求大幅上升。也就是说,随着各国经济复苏,货物订单增加。由于到天津港的货物增加,蒙古国的进口货物也被积压在该港口。与此相关,外交部、交通运输发展部、蒙古国驻中国大使馆、乌兰巴托铁路集团等有关单位今年5月应货运代理协会申请采取了必要措施,而且取得一定的成效。当时我在天津港开展工作,所以直接会见当地的相关领导,向中国外交部提交了增加每日运抵蒙古国的列车车厢的申请。在此框架下,运抵蒙古国的列车车厢从 6 月 9 日开始增多。根据中国铁路部门提供的数据,截至8月10日,天津港上还剩4331个蒙古国集装箱。6月中旬至7月下旬,有4800多个集装箱从天津港运抵蒙古国。尽管如此,由于蒙古国进口的货物不断抵达天津港,集装箱积压问题并没有得到根本解决。目前,交通运输发展部、蒙古国驻中国大使馆和外交部正在同中方沟通相关事宜。截至8月6日,在7月初正式交付中国的2470个集装箱中,1616个集装箱已运抵蒙古国。在中国有数百万个集装箱,会通过许多货运代理公司。我们每天从中国铁路部门获悉积压的集装箱信息。6月6日至8月11日,从天津港运抵蒙古国的集装箱有5269个,从其他港口运抵的集装箱有929个,共计6198个集装箱。问:当前还有多少个集装箱积压在天津港?答:根据蒙古国货运代理协会的信息,积压着 4277 个集装箱。货运代理协会和天津港上的数据通常存在差异,因为货物从下船到出港的步骤很复杂,需要逐步完成。 8 月 1 日至 8 日期间,约有 550 个集装箱运往国内。中方通知我们说,8 月份计划往蒙古国发运 2800 个列车车厢货物。问:接着将采取哪些措施加快集装箱的运输?答:类似的问题每年都会发生,我们一直通过外交部来解决。铁路运输正在按蒙古国和中国铁路部门商定的时间表进行。年初,双方铁路部门拟定了进出口和中转货运协议,据此制定列车时刻表和运输安排。而且蒙方对进口货物量不做任何限制,奉行“收货无障碍”政策。新冠肺炎疫情发生以来,中蒙两国相互保持“零输入”。两国按年商定中转货物数量,并将每月接收的过境列车数量保持在合理水平。因此,交通运输发展部和铁路部门必须每年更新协议。从天津到二连,每天出发的列车车厢数量在协议中非常明确。未来,两个铁路部门将在交通运输发展部的指导下续签协议。天津是蒙古国的第一道门,第二道门是扎门乌德。铁路部门将修改今年的计划,或者更新明年的计划,通过更广泛的经贸相关改革来增加数量。问:扎门乌德口岸运输恢复正常需要多长时间?答:蒙中两国外交部和海关部门已就口岸问题成立专项工作组。当前,蒙古国日均约新增1000个新冠病例,中国以前日均新增 10 至 20 例,现在达100例。为了遏制疫情传播,双方都在承担责任。虽然中国政府和我国外交部呼吁两国之间的贸易自由开展,但民众健康比贸易更重要。其次,中国政府向内蒙古自治区人民政府、二连浩特市人民政府赋予了采取相关措施的权力。市长会作出决定确保市民的安全。在中国,如果某地领导履行疫情防控工作职责不力就会被问责,并给予其撤职处分。世卫组织规定,如果一个地区连续 28 天没有任何新冠病例就被视为“绿色地区”。扎门乌德的情况取决于我方。只要我们将口岸保持为“绿色地区”,就能增加通关的车辆。中国政府并非只针对蒙古国采取严格管控措施,所有口岸均是如此。中国甚至关闭了与其他一些国家的口岸,但未暂停蒙中两国口岸的运输。尽管通关的车辆相比以前很少,但口岸一直在运营。目前正在通过宽轨铁路运输口岸上的大型货物。问:有传言说从蒙古国运货出发的列车空车返回。这是否真实?答:有一项规定是,二连浩特站接收我们运货的列车后让空车返回。根据国际货运协议,二连浩特站是从我国接收货物的站,我们只能卸货,不能装载。蒙中双方均认为,新冠肺炎疫情期间,铁路运输是风险相对较低的运输方式。问:蒙古国决定常态化运行扎门乌德经济自由区。这会解决口岸上的货物运输问题吗?答: 我国多年来一直在谈论经济自由区。自上世纪80年代末,中国大力发展其经济自由区。自由区以各种形式运作。我还就此问题会见了中国内蒙古自治区的领导。为加快工作进度,通过外交部向政府提交了一份提案。经济自由区开始运行是一大进步,讨论了多年的问题终于得到解决。经济自由区有很多好处。例如,可以实现贸易便利化和免税,使两国之间的贸易多样化。问:嘎顺苏海图口岸上的煤炭运输当前是否正常进行?答:前些天由于发现一批新冠病例,运营暂停。随着政府委派全权代表,采取疫情防控措施,嘎顺苏海图口岸连续28天未报告感染病例,已成为 “绿色地区”。去年 1 月,每日有500 -600 辆运煤车通关。这是今年到目前为止的最高水平。嘎顺苏海图口岸恢复运营后,每天最多有150-230辆车通关。中方认为,蒙古国的疫情防控措施和运输安排是比较合理的。所以我们将继续致力于增加通关的车辆。但是,留在“绿色地区”的450名司机还不够用。如果雇用司机轮流运输,每日有望通关 300 或 400 辆运煤车。首批将引进500名司机。中方提醒说,目前该口岸上人员混杂,万一确诊一例新冠病例,就不得不完全关闭口岸。  
33天